Референт - ТСЖ Рекламное место услуг для ТСЖ г. Челябинск
Главная
Новости
Правовая база реформы
Документы для ТСЖ
Бухучет в ТСЖ
Ревизия в ТСЖ
Судебная практика
Защита прав собственников
Статьи, обзоры
Газета "Референт"
Контактная информация
Карта сайта
ТСЖ "Коммуны, 139"
ТСЖ "РОСТОК"
ТСН "Ленина 83А"

 

Вы на странице:  ТСЖ "РОСТОК" / Судебные акты по ТСЖ РОСТОК / Главному федеральному инспектору в Челябинской области аппарата Полномочного представителя Президента РФ в УрФО

Товарищество собственников жилья «Росток»

ИНН 7453214620/КПП745301001 ОГРН 1107453001523

454080, г.Челябинск, ул.Володарского, 13-71, тел. 263-29-62, 89617895422

http://www.referent-tszh.ru

_____________________________________________________________________________________________

Главному федеральному инспектору в Челябинской области
аппарата Полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе
Пушкину Артему Петровичу

№ 56 от 27 июня 2012 г.

Уважаемый Артем Петрович!

Товарищество собственников жилья «Росток» зарегистрировано ИФНС Центрального района г.Челябинска 18 февраля 2010 года на основании решения общего собрания собственников от 09.12.2009г., управляет многоквартирным домом №13 по ул. Володарского в Центральном районе г.Челябинска с 1 мая 2010 года.

Вопрос законности создания ТСЖ «Росток», правомерности и фактического управления домом по ул.Володарского, 13 разрешен многочисленными судебными актами, вынесенными в результате судебных разбирательств в арбитражном суде и суде общей юрисдикции, в том числе с участием областной прокуратуры и прокуратуры Центрального района.

За два года работы ТСЖ «Росток» многократно подвергалось проверкам прокуратуры Центрального района, ОБППР и ИАЗ ОМ №3 УВД по г.Челябинску, ОМ №5 УВД по г.Челябинску по вопросу законности создания и деятельности по управлению домом по ул.Володарского,13, нарушений выявлено не было, вынесены отказы в возбуждении уголовного дела.

ТСЖ «Росток» подтвердил на практике, что 100-квартирный пятиэтажный жилой дом площадью 3428кв.м. может эффективно управляться товариществом собственников жилья.

Однако в настоящее время незаконно и целенаправленно Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области и Администрацией г.Челябинска при бездействии и некомпетентности органов прокуратуры ТСЖ «Росток» чинятся препятствия в управлении домом, более того, предпринимаются попытки ликвидации товарищества и рейдерского захвата дома в управление другим товариществом, созданным в доме в другом районе г.Челябинска – по ул.Елькина, 63.

1. КУИиЗО письмом №9334 от 02.07.2010г. уведомило ТСЖ «Росток» о включении в реестр управляющих компаний г.Челябинска. Однако в мировой суд Центрального района начальник Управления ЖКХ Администрации города Челябинска Борисов В.Б., действовавший с превышением должностных полномочий, сообщил недостоверные сведения, предоставив по запросу адвоката Ваганова С.М. письменный ответ №155-ужкх от 19.01.2012г. о том, что «Жилой многоквартирный дом №13 по ул. Володарского в период с 01.01.2009г. по настоящее время находится в управлении и обслуживании ТСЖ «Вперед». Юридический адрес: 454048, г.Челябинск, ул. Елькина, д.№63», чем ввел собственников в заблуждение относительно организации, осуществляющей управление многоквартирным домом.

2. В прокуратуру Центрального района ТСЖ «Росток» неоднократно были представлены все учредительные и бухгалтерские документы, реестр членов товарищества, все договоры, заключенные ТСЖ «Росток» с ресурсоснабжающими и подрядными организациями, оказывающими услуги по обслуживанию и управлению домом.

Однако по отношению к ТСЖ «Росток» прокуратура выступила не органом, проверяющим соблюдение законности, а сами работники прокуратуры Кирсанова Л.А., Митрофанова О.А. и Корнева А.Г. совершили действия, которыми товариществу был нанесен ущерб деловой репутации, а собственники дома были введены в заблуждение относительно организации, фактически управляющей домом и ошибочно вносили плату за жилищно-коммунальные услуги ненадлежащей коммерческой организации ООО ЖСК «Вперед».

2.1. Помощником прокурора района Кирсановой Л.А. 09.03.2011 года была проведена проверка ТСЖ «Росток» и 14.03.2011г. вынесено Постановление об административном правонарушении в отношении председателя ТСЖ «Росток» Аристовой В.Д. Старший помощник прокурора Центрального района Корнева А.Г. была представителем прокуратуры в Мировом суде Центрального района по делу об административном правонарушении №3-121/11, производство по которому было прекращено в связи с отсутствием в действиях председателя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

При проведении проверки представители ТСЖ «Росток» три раза посетили прокуратуру, а после вынесения Постановления участвовали в четырех судебных заседаниях. Уже после отмены Постановления мировым судом Центрального района 14 июня 2011 года и.о. прокурора района юрист 1 класса Потапченко А.Е. сообщил собственникам дома о вынесенном в отношении председателя Постановлении об административном правонарушении, чем ввел собственников в заблуждение. На действия Потапченко А.Е. была подана жалоба в городскую прокуратуру.

2.2. Выступая в суде в защиту интересов членов ЖСК «Вперед» инвалидов Синициной Е.В. и Ефимовой К.Н. с иском о ликвидации ТСЖ «Росток», представитель областной прокуратуры прокурор Митрофанова О.А., имея возможность в соответствии со ст. 22 ФЗ «О прокуратуре» до подачи заявления в суд запросить все необходимые документы у ответчика ТСЖ «Росток», исследовать их и принять разумное решение, проявила халатность, документы не запрашивала и не исследовала, при составлении искового заявления применила не подлежащие применению нормы Закона.

Правом на обращение в суд с иском о ликвидации юридического лица в соответствии со ст.61 ГК РФ наделен уполномоченный государственный орган - ИФНС по Центральному району г. Челябинска, который был привлечен прокурором в качестве третьего лица. В соответствии со ст.ст. 21,26 Федерального закона «О прокуратуре Российской федерации» органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль.

Прокурор Митрофанова О.А., следуя распространенной практике обязательного обжалования государственными контролирующими органами судебных актов, признающих незаконность их действий, злоупотребила, по нашему мнению, правом на обжалование.

По причине халатности и некомпетентности Митрофановой О.А. ТСЖ «Росток» пришлось принимать участие в четырех судебных заседаниях, а судебные расходы, понесенные ТСЖ «Росток» из-за обращения прокурора Митрофановой О.А. в суд с бессмысленным иском будут оплачиваться инвалидами Синициной Е.В. и Ефимовой К.Н.

2.3. Старший помощник прокурора Центрального района Корнева А.Г. в мае 2011 года по жалобе председателя правления ТСЖ «Росток» проводила проверку правомерности выставления жителям дома квитанций ООО ЖСК «Вперед». В этом случае Корневой А.Г. фактически не проводилась никакая проверка деятельности взаимозависимых лиц - ООО ЖСК «Вперед», ТСЖ «Вперед», ООО УК «Шете тен», руководителем и учредителем которых является Рычкова С.Н. К надзорному производству №495Ж/2-11 были приобщены лишь нечитаемые ксерокопии ничтожного «Протокола общего собрания в многоквартирном доме г.Челябинск, адрес дома: улица Володарского,13 в форме собрания «04» мая 2010 г.». Однако Корнева А.Г. сделала заключение о законности создании и деятельности ТСЖ «Вперед» по управлению домом по ул. Володарского,13 и правомерности выставления ООО ЖСК «Вперед» жителям дома счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Выводы, сделанные Корневой А.Г. председатель правления ТСЖ «Росток» вынуждена была в течение полугода с привлечением в качестве свидетелей большинства членов ТСЖ «Росток» оспаривать в судебном порядке (участвовать в девяти судебных заседаниях). Протокол общего собрания собственников дома по ул. Володарского 13, которым якобы выбран способ управления – управление управляющей компанией Товариществом собственников жилья «Вперед», зарегистрированным по адресу г. Челябинск, ул. Елькина,63-22, который Корнева А.Г. в силу своей некомпетентности оценила как соответствующий закону, Центральным районным судом был признан ничтожным (определением Челябинского областного суда от 1 марта 2012г. решение было оставлено в силе).

2.4. Мной, председателем ТСЖ «Росток», 26 марта 2012 г. была подана жалоба в областную прокуратуру на неправомерные действия заместителя начальника управления МСИиДХ Федорова Е.С., который 27.02.2012г., через 5 дней после проведения проверки ТСЖ «Росток», сообщил собственникам в доме о незаконности создания ТСЖ «Росток» и выдаче товариществу предписания ликвидироваться до 31 мая 2012 года, в то время как председателю правления на дату написания жалобы предписание выдано не было (оно было выдано лишь 17 апреля 2012г., т.е. не в течение двух дней как того требует законодательство, а через 2 месяца после проведения проверки.).

Однако, в ответ на жалобу ТСЖ «Росток» на неправомерные действия Федорова Е.С. старший помощник прокурора Центрального района Корнева А.Г. провела внеочередную (которую по счету!) проверку подателя жалобы ТСЖ «Росток» и снова по вопросу законности создания ТСЖ «Росток», правомерности и фактического управления домом по ул.Володарского, 13.

Некомпетентность Корневой А.Г. при данной проверке выразилась в истребовании у ТСЖ «Росток» документов для установления права управления домом, которыми данное право не подтверждается и игнорировании судебных актов, подтверждающих законность создания ТСЖ «Росток», правомерность и фактическое управление домом по ул.Володарского, 13. ТСЖ «Росток» в очередной раз были изготовлены копии всех учредительных, судебных, распорядительных и бухгалтерских документов, договоров с обслуживающими организациями и направлены в прокуратуру.

В надзорное производство №495ж/11 приобщены также учредительные документы ТСЖ «Вперед» (ИНН 7451275931, ОГРН 1087451015717, зарегистрировано ИФНС РФ по Советскому району г.Челябинска 04.12.2008г. по адресу г.Челябинск, ул. Елькина, 63-22, председатель правления Рычкова С.Н. и создано, как следует из Устава ТСЖ «Вперед», для управления общим имуществом многоквартирного дома № 63 по ул.Елькина в г.Челябинске), реестр членов ТСЖ «Вперед», в котором по непонятным причинам оказались собственники дома по ул.Володарского,13, в том числе члены правления ТСЖ «Росток», а также умершие и утратившие право собственности в доме.

Для решения вопроса о фактическом управлении домом Корнева А.Г. не запрашивала в уполномоченных органах документы, а лишь позвонила нескольким собственникам по телефону и сделала отметку карандашом в документах надзорного производства о том, в какую организацию производит собственник оплату жилищных услуг и не установила фактов, что ТСЖ «Вперед» не имеет договора с системой «Город» и не принимает платежи иным образом, вторые квитанции некоторым собственникам дома (не всем!) выставляет коммерческая организация ООО ЖСК «Вперед» и они, заблуждаясь, их оплачивают.

Таким образом, злоупотребляя своими правами работника прокуратуры и неоднократно делая несоответствующие действующему законодательству заключения по результатам проверок, Корнева А.Г., ссылаясь на ст. 22 Закона о Прокуратуре РФ, препятствует осуществлению деятельности ТСЖ «Росток» по управлению многоквартирным домом, наносит ущерб деловой репутации ТСЖ «Росток», вводит собственников помещений в доме в заблуждение, а также наносит материальный ущерб, связанный с судебными разбирательствами, всем собственникам помещений в доме.

3. По жалобе собственника, противницы ТСЖ «Росток», Зеленской Л.А. на основании Распоряжения зам.министра строительства инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области И.В. Белавкина от 15.02.2012г №340 старший инженер отдела административных правонарушений и сводного анализа управления госстройнадзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Матвеев Н.В. без согласования с прокуратурой провел с 17.02.2012г. по 21.02.2012г. внеплановую выездную документарную проверку ТСЖ «Росток» по вопросу законности создания ТСЖ «Росток», правомерности и фактического управления домом по ул.Володарского, 13. Матвеевым Н.В. было предъявлено служебное удостоверение.

В результате поверки Матвеевым Н.В. были составлены и вручены председателю ТСЖ «Росток» акт проверки №1-И-Ч-12 от 21.02.2012г. и «Предписание №151 от 17.04.2012г. о выполнении работ по выявленным нарушениям при проведении общих собраний по созданию и деятельности ТСЖ, соответствии имеющейся документации нормам ЖК РФ». Однако в акте проверки и предписании Матвеев Н.В. поименовал себя Государственным инспектором.

ТСЖ «Росток» считает ненормативный акт «Предписание №151 от 17.04.2012г. о выполнении работ по выявленным нарушениям при проведении общих собраний по созданию и деятельности ТСЖ, соответствии имеющейся документации нормам ЖК РФ» недействительным, особые отметки и п.п.1-7 требования по проведению мероприятий по устранению нарушений незаконными.

Вынесенным предписанием нарушаются права и законные интересы ТСЖ «Росток» по организации управления многоквартирным домом по адресу г. Челябинск, ул. Володарского,13, так как ТСЖ «Росток» незаконно устанавливаются ограничения в ведении хозяйственной деятельности, незаконно возлагаются обязанности, которые ТСЖ «Росток» в соответствии с действующим законодательством не уполномочен выполнять.

При проведении проверки ТСЖ «Росток» предоставило Матвееву Н.В. документацию не только по проведению собрания от 09.12.2009г. по изменению способа управления домом и созданию товарищества, но и все судебные акты, принятые в отношении ТСЖ «Росток», а также распорядительную, бухгалтерскую, техническую документацию, необходимую для управления домом, и подтверждающую фактическое управление многоквартирным домом по ул.Володарского,13. Кроме того, инспектору Матвееву были даны пояснения относительно другой организации, претендующей на управление домом- ТСЖ «Вперед», представлены учредительные документы ТСЖ «Вперед», заверенные налоговым органом, не свидетельствующие о создании ТСЖ «Вперед» в доме по ул.Володарского,13.

Однако на основании предоставленных документов старший инженер отдела административных правонарушений и сводного анализа управления госстройнадзора МСИиДХ Матвеев Н.В. вынес предписание, противоречащее фактическим обстоятельствам и не соответствующее положениям ЖК РФ, ГК РФ и принятым судебным актам в отношении ТСЖ «Росток». ТСЖ «Росток» незамедлительно было подано исковое заявление в Арбитражный суд Челябинской области об оспаривании вынесенного предписания.

Спустя 5 дней после проведения проверки, Зеленской Л.А. был направлен ответ за подписью зам.начальника управления Федорова Е.С., в котором сообщалось, что ТСЖ «Росток» создано незаконно, ТСЖ «Росток» выдано предписание и оно должно быть ликвидировано до 31 мая 2012 года, и что судебные акты, подтверждающие законность создания ТСЖ «Росток», правомерность и фактическое управление домом по ул.Володарского, 13 не имеют преюдициального значения, так как они были вынесены до настоящей проверки! Копия данного письма была незамедлительно доставлена Зеленской Л.А. (противницей ТСЖ «Росток») каждому собственнику лично либо в почтовый ящик.

Однако по результатам проверки председателю правления ТСЖ «Росток» никакое предписание не выдавалось (см. п.2.4)!

Отвечая на запрос по жалобе ТСЖ «Росток» прокуратуре Центрального района (исх. №928 от 22.03.2012г.) Федоров Е.С. сообщил, что им был ранее направлен ответ товариществу и приложил копию ответа, якобы направленного ТСЖ «Росток». Однако ТСЖ «Росток» не получало такого письма от Федорова, оно получило иное письмо с тем же исходящим номером за ту же дату, но с ровно противоположным смыслом.

Таким образом, собственники 100-квартирного жилого дома были дезинформированы государственным чиновником Федоровым Е.С,, в силу занимаемой должности понимавшим, что выводы Матвеева Н.В. о незаконности создания ТСЖ «Росток» ничтожны по сравнению с судебными актами, принятыми в отношении ТСЖ и правовые основания для ликвидации ТСЖ «Росток» по предписанию, вынесенному Матвеевым Н.В., отсутствуют.

Однако старший инженер отдела административных правонарушений и сводного анализа управления госстройнадзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Матвеев Н.В. во второй раз без согласования с прокуратурой провел 08.06.2012г. внеплановую выездную документарную проверку ТСЖ «Росток» по вопросу выполнения обжалуемого в суде незаконного предписания №151 от 17 .04.2012г. Начальник отдела управления «ГЖИ» Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Егер Лиана Ивановна присутствовала при проведении проверки, но в проверке не участвовала, цель ее присутствия не была разъяснена представителям товарищества.

В предписании на проведение второй документарной проверки не был указан перечень документов, который ТСЖ «Росток» требуется предоставить для проверки. В такой ситуации Матвеев Н.В. был волен просить, что хочет и требовал документы, не имеющие отношения к исполнению предписания, а также те, которые были предметом предыдущей проверки.

Предъявив удостоверение старшего инженера отдела административных правонарушений и сводного анализа управления госстройнадзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Матвеев Н.В. снова в акте проверки выполнения предписания и протоколе от 08.06.2012г. поименовал себя Государственным инспектором.

Протокол об административном правонарушении Матвеев Н.В. был не вправе составлять, тем более не истек шестимесячный срок со дня направления предписания. Ст. 20 ЖК РФ предусмотрено в случае невыполнения предписания уполномоченного органа в шестимесячный срок со дня направления такого предписания право уполномоченного органа на обращение в суд с иском о ликвидации товарищества.

При проведении проверки Матвееву был вручен реестр членов товарищества для предоставления третьим лицам в обезличенной форме (в связи с принятием членами ТСЖ «Росток» решения о непередаче персональных данных третьим лицам), Матвеев Н.В. сначала отказывался принимать документ и вместо отметки о принятии документа, собственноручно написал «принято неизвестно что и кого».

Матвеев Н.В. во время проведения проверок безосновательно утверждал, что в доме по ул.Володарского,13 создано и управляет домом другое товарищество – ТСЖ «Вперед».

Матвееву Н.В. было представлено решение Советского районного суда от 2 апреля 2012 года по делу №2-1380/2012, которым установлено отсутствие какой-либо учредительной и распорядительной документации и ведения работ ТСЖ «Вперед», в том числе в доме по ул.Володарского,13. Однако Матвеев Н.В. пояснил, что ему документы ТСЖ «Вперед» представило: «пусть Рычкова С.Н. и рисовала эти документы целую ночь, но они у ТСЖ «Вперед» имеются».

При проведении проверки Матвеев Н.В. был раздражен, вел себя агрессивно, перебивал представителей товарищества, дававших пояснения, кричал, отказывался предоставлять председателю ТСЖ «Росток» оригиналы акта проверки и протокола об административном правонарушении, его начальник Егер Л.И. делала ему замечания.

4. ТСЖ «Росток» 26 марта 2012 года в соответствии со ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей..» было подано в МСИиДХ уведомление о начале предпринимательской деятельности, в соответствии с указанным законом в 10-дневный срок уведомление должно было быть включено в реестр и размещено для всеобщего сведения на сайте Министрества. Однако реестр зарегистрированных уведомлений на сайте отсутствует, а письмом от 23.05.2012 №2222 Министерством было направлено ТСЖ «Росток» уведомление об отказе во включении в реестр уведомлений на том основании, что домом якобы управляет ТСЖ «Вперед».

5. Матвеев Н.В. в качестве свидетеля принимал участие в судебном заседании 3 мая 2012г. по делу №2-155/2012 в Центральном районном суде и свидетельствовал, что ТСЖ «Росток» создано незаконно и не управляет домом по ул.Володарского,13. На запрос суда от 3 мая 2012 года о наличии ТСЖ «Росток» в реестре уведомлений МСИиДХ был направлен в суд ответ об отсутствии ТСЖ «Росток» в реестре уведомлений на дату … 25 февраля 2012 года, а не на дату получения судебного запроса.

Таким образом, проверка прокуратурой двух товариществ, одно из которых имеет право и фактически управляет домом, свелась к приобщению к заведенному надзорному производству новой пачки документов и очередной отписке.

Проверка Управлением «ГЖИ» МСИиДХ свелась к составлению необоснованного предписания, которое ТСЖ «Росток» не может исполнить в рамках действующего законодательства и к составлению протокола в отношении ТСЖ «Росток», которое Управление «ГЖИ» не вправе составлять в рамках действующего законодательства.

В то время как право и фактическое управление домом по ул.Володарского,13 были установлены судебными актами Арбитражного суда и суда общей юрисдикции, которые были предоставлены прокуратуре, управлению «ГЖИ» и опубликованы на официальных сайтах судов и на сайте http://www.referent-tszh.ru

ТСЖ «Росток» был создан собственниками для эффективного управления домом по ул.Володарского,13, однако теперь ТСЖ «Росток» предстоит участвовать в двенадцатом и тринадцатом судебных процессах на третьем году своего существования, отстаивая право собственников на управление домом, грубо нарушаемое контрольными и надзорными органами Челябинской области.

В связи с вышеизложенным просим Вас организовать проверку исполнения в Челябинской области действующего законодательства и проверку законности действий прокуратуры Центрального района, Администрации г.Челябинска и Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства в отношении ТСЖ «Росток».

Приложения в копиях:

  1. Постановление ФАС Уральского округа N Ф09-1855/12 от 27 апреля 2012 года по делу N А76-10558/2010
  2. Решение Центрального районного суда от 17.11.2011г. по делу 2-4764/2011
  3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 01.03.2012г. по делу N 11-500/2012

Председатель правления ТСЖ «Росток» Шульгина О.М.


Вернуться в раздел - ТСЖ РОСТОК \ Судебные акты по ТСЖ РОСТОК

вверх »


© 2008-2020 "Референт ТСЖ"
www.referent-tszh.ru

Рейтинг@Mail.ru
"Рейтинг@Mail.ru"      

© 1993-2013 ЗАО "Редакция "Референт"
www.referent-tszh.ru